Chaque année, plusieurs milliards d’euros de pensions de retraite françaises sont versés hors du territoire national. Une partie de ces flux, concentrée au Maghreb, alimente depuis plus d’une décennie soupçons, rapports officiels et polémiques politiques.
En 2025, la Cour des comptes remet le sujet sur le devant de la scène en pointant des défaillances persistantes dans le contrôle des pensions versées à des assurés décédés, notamment en Algérie et au Maroc.
En 2025, la Cour des comptes estime à 5,9 milliards d’euros le montant annuel des retraites françaises versées à l’étranger. Environ 1,1 million de pensionnés du régime général sont concernés, auxquels s’ajoutent les bénéficiaires des régimes complémentaires, dont l’Agirc-Arrco.
Quatre bénéficiaires sur dix résident en Afrique du Nord, et six pays concentrent à eux seuls 77 % des pensions versées hors de France, avec l’Algérie et le Maroc en tête.
Le principal facteur de fraude identifié repose sur l’absence de déclaration officielle de décès. Dans ces situations, des proches continuent de percevoir indûment la pension du défunt, parfois pendant plusieurs années, en l’absence de contrôle fiable.
La Cour des comptes rapporte des expérimentations menées dans des consulats français au Maghreb. Les résultats sont significatifs :
Jusqu’à 40 % de pensionnés non présentés lors des premières convocations,
Un taux stabilisé entre 20 et 25 % de versements suspendus après relances.
En 2023, la convocation des assurés de plus de 85 ans à Alger a permis d’identifier près de 300 décès non signalés, représentant environ 1 million d’euros de pensions indues sur un flux annuel.
Dès 2010, Rolande Ruellan, alors présidente de chambre à la Cour des comptes, s’interrogeait déjà sur la “longévité exceptionnelle” de certains bénéficiaires algériens de retraites françaises.
Malgré plusieurs vagues de contrôles et de débats politiques, les interrogations demeurent.
Le mécanisme repose historiquement sur un certificat de vie annuel, signé par une autorité locale. Dans certains pays, la fiabilité de ces documents est mise en cause, en raison de complicités locales ou de circuits informels, rendant les contrôles administratifs inefficaces.
Autre point sensible : les pensions de réversion. Au Maghreb, elles sont quatre à cinq fois plus nombreuses, en proportion des droits directs, qu’en France.
Certaines conventions bilatérales reconnaissent le partage entre plusieurs épouses, ce qui ne majore pas toujours le total versé, mais multiplie les ayants droit et complique considérablement les vérifications.
Pour répondre à ces dérives, l’application officielle « Mon certificat de vie », développée par l’Union Retraite, intègre désormais une reconnaissance biométrique, visant à fiabiliser la preuve d’existence et à limiter les fraudes.
Malgré ces avancées, la Cour des comptes estime le préjudice potentiel entre 40 et 80 millions d’euros pour l’Algérie, et environ 12 millions d’euros pour le Maroc, sur des flux globaux dépassant 1 milliard d’euros par an vers l’Afrique du Nord.
La question centrale demeure inchangée : garantir, chaque année, une preuve d’existence fiable pour chaque pensionné résidant à l’étranger, sans pénaliser les assurés légitimes.
En toile de fond, ce dossier sensible continue d’alimenter le débat public, entre impératif de justice sociale, maîtrise des finances publiques et respect des retraités vivant hors de France.
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