Pendant plus de dix ans, le Portugal a attiré des milliers de retraités français séduits par un cadre de vie agréable, un climat ensoleillé et surtout une fiscalité particulièrement avantageuse. Mais depuis 2024, la situation a changé. La suppression du régime fiscal spécifique pour les nouveaux arrivants bouleverse les projets de nombreux seniors qui avaient choisi le pays pour profiter d’une retraite plus confortable.
Le statut de résident non habituel (RNH) a longtemps constitué l’un des principaux atouts du Portugal pour les retraités étrangers. Ce dispositif permettait de bénéficier d’une fiscalité très avantageuse sur les pensions de retraite.
Pendant plusieurs années, les pensions privées étrangères ont été :
totalement exonérées d’impôt,
puis soumises à un taux forfaitaire de 10 %.
Cette mesure fiscale a fortement contribué à transformer le Portugal en destination privilégiée pour les expatriés retraités européens, notamment français.
Au-delà de la fiscalité, plusieurs facteurs ont renforcé l’attractivité du pays :
– un climat doux toute l’année,
– un coût de la vie généralement inférieur à celui de la France,
– un marché immobilier longtemps abordable, surtout dans des régions comme l’Algarve.
Ces éléments ont encouragé de nombreux Français à vendre leur résidence principale pour s’installer définitivement au Portugal.
Depuis janvier 2024, le régime fiscal RNH ne s’applique plus aux nouveaux retraités étrangers. Les pensions sont désormais imposées selon le barème classique de l’impôt sur le revenu portugais.
Ce barème peut atteindre :
48 % pour les revenus élevés,
jusqu’à environ 53 % selon certaines situations fiscales.
Pour certains retraités percevant des pensions modestes ou intermédiaires, la différence fiscale peut être significative.
Ce changement a pris de nombreux futurs expatriés de court. Certains avaient déjà :
vendu leur logement en France,
acheté un bien immobilier au Portugal,
planifié leur budget de retraite sur la base de l’ancien régime fiscal.
La modification rapide de cette politique fiscale a provoqué une forte incertitude chez de nombreux retraités.
Au cours des dix dernières années, la popularité du Portugal auprès des investisseurs étrangers et des retraités a entraîné une hausse significative des prix de l’immobilier, notamment dans :
Lisbonne
Porto
l’Algarve
Dans certaines zones, les prix ont fortement augmenté, rendant l’accès au logement plus difficile pour les habitants locaux.
Face à ces tensions, le gouvernement portugais a décidé de revoir certaines politiques fiscales afin de limiter la pression immobilière et de favoriser l’accès au logement pour les résidents locaux.
La Banque du Portugal a également alerté sur les déséquilibres liés à l’attractivité internationale du pays.
Au-delà de l’impôt sur le revenu, les retraités doivent également prendre en compte d’autres dépenses :
les taxes liées à l’achat immobilier,
les frais d’immatriculation des véhicules,
certaines taxes locales et administratives.
Même si certains produits et services restent moins chers qu’en France, l’écart tend à se réduire dans certaines régions touristiques.
S’installer dans un nouveau pays implique aussi des défis administratifs et culturels :
compréhension du système fiscal local
démarches administratives parfois complexes
barrière linguistique pour certains expatriés
L’expatriation à la retraite peut donc nécessiter une préparation plus approfondie qu’on ne l’imagine.
Face à ces évolutions fiscales, certains futurs retraités envisagent désormais d’autres destinations offrant un cadre de vie agréable et une fiscalité plus stable.
Parmi les pays souvent cités :
l’Espagne, pour sa proximité avec la France et son climat méditerranéen
le Maroc, qui propose parfois des avantages fiscaux pour les pensions étrangères
d’autres destinations en Europe du Sud ou en Méditerranée
Cependant, chaque projet d’expatriation doit être étudié en détail, notamment en tenant compte de la fiscalité, du système de santé et du coût de la vie.
La fin de l’avantage fiscal portugais marque un tournant pour de nombreux retraités français. Si le pays conserve de nombreux atouts, la fiscalité et la hausse des prix immobiliers obligent désormais les futurs expatriés à revoir leurs calculs et à analyser attentivement les conditions d’installation avant de franchir le pas.
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